Сеть учреждений культуры Приднестровской Молдавской Республики
Приказ Государственной службы по культуре
Приднестровской Молдавской Республики
Об утверждении Типового положения «О Муниципальных учреждениях «Централизованные библиотечные системы Приднестровской Молдавской Республики»
Согласован:
Государственные администрации городов и районов
Зарегистрирован Министерством юстиции
Приднестровской Молдавской Республики 4 марта 2015 г.
Регистрационный № 7035
В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 21 августа 2008 года № 535-З-IV «О культуре» (САЗ 08-33) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 4 октября 2010 года № 183-ЗД-IV (САЗ 10-40), от 26 октября 2012 года № 211-ЗИ-V (САЗ 12-44), от 16 декабря 2013 года № 276-ЗД-V (САЗ 13-50); Законом Приднестровской Молдавской Республики от 5 августа 2004 года № 461-З-III «О библиотечном деле»(САЗ 04-32) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 17 апреля 2008 года № 448-ЗИД-IV (САЗ 08-15), от 12 июня 2009 года № 778-ЗИД-IV (САЗ 09-24), от 26 октября 2012 года № 213-ЗИ-V (САЗ 12-44), от 30 декабря 2013 года № 295-ЗИД-V (САЗ 14-1); Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 23 июля 2013 года № 339 «Об утверждении системы и структуры исполнительных органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 13-29) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 27 сентября 2013 года № 447 (САЗ 13-38), от 28 октября 2013 года № 512 (САЗ 13-43), от 14 января 2014 года № 16 (САЗ 14-3), от 10 февраля 2014 года № 55 (САЗ 14-7); Постановления Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 30 января 2014 года № 33 «Об утверждении Положения, структуры и предельной штатной численности Государственной службы по культуре Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 14-5), приказываю:
1. Утвердить Типовое положение «О Муниципальных учреждениях «Централизованные библиотечные системы Приднестровской Молдавской Республики» (прилагается).
2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию и опубликование в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
4. Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 7 (семи) дней со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Начальник М. Кырмыз
г. Тирасполь
6 октября 2014 г.
№ 115
Приложение к Приказу
Государственной службы по культуре
Приднестровской Молдавской Республики
от 6 октября 2014 года № 115
Типовое положение
«О Муниципальных учреждениях «Централизованные библиотечные системы Приднестровской Молдавской Республики»
1. Общие положения
1. Настоящее Типовое положение «О Муниципальных учреждениях «Централизованные библиотечные системы Приднестровской Молдавской Республики» (далее - Типовое положение) определяет правовой статус, структуру и порядок деятельности Муниципальных учреждений «Централизованные библиотечные системы Приднестровской Молдавской Республики» (далее - МУ «ЦБС»).
2. МУ «ЦБС» создается путем объединения муниципальных библиотек различных типов и видов, осуществляющих деятельность в рамках муниципального образования Приднестровской Молдавской Республики, по решению Государственной администрацией города (района) по согласованию с уполномоченным в сфере культуры исполнительным органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики для целей наиболее эффективного использования библиотечных фондов в рамках территории муниципального образования.
МУ «ЦБС» создается в форме муниципального учреждения в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3. МУ «ЦБС» в своей деятельности руководствуется Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, актами законодательства Приднестровской Молдавской Республики и настоящим Типовым положением.
4. МУ «ЦБС» от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, имеет право быть истцом и ответчиком в суде, может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.
МУ «ЦБС» отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а так же имуществом, приобретенным за счет средств от предпринимательской деятельности.
МУ «ЦБС» вправе в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке открывать счета в банках на территории Приднестровской Молдавской Республики и за пределами ее территории.
МУ «ЦБС» вправе иметь печать с полным наименованием учреждения, штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.
МУ «ЦБС» вправе непосредственно осуществлять предпринимательскую деятельность в форме платных услуг, соответствующую целям, для достижения которых оно создано.
5. Правоспособность МУ «ЦБС» возникает с момента его государственной регистрации и прекращается в момент завершения его ликвидации.
2. Основные цели МУ «ЦБС»
6. Основными целями МУ «ЦБС» являются:
а) обеспечение прав пользователей библиотеки (далее - пользователь) на свободный и равный доступ к информации;
б) удовлетворение информационных, культурных, познавательных потребностей пользователей;
в) участие в формировании информационных ресурсов и информационное обслуживание пользователей, приобщение их к культурным ценностям;
г) участие в формировании культурной политики в рамках муниципального образования (города (района);
д) обновление основных библиотечно-информационных ресурсов на основе изучения и учета потребностей и спроса пользователей;
е) совершенствование библиотечного обслуживания, расширение возможностей информационного обслуживания пользователей с помощью компьютерных технологий, новых технических средств.
7. Для достижения этих целей МУ «ЦБС» предоставляет свой библиотечный фонд во временное пользование пользователей через системы читальных залов, абонементов, а также организует внутрисистемный обмен, осуществляет справочно-информационное обеспечение информационных потребностей пользователей, организует культурно-досуговую деятельность, внедряет новые информационные технологии и технические средства в сфере библиотечного обслуживания.
3. Основные функции МУ «ЦБС»
8. Основными функциями МУ «ЦБС» являются:
а) формирование и хранение библиотечного фонда с использованием различных источников комплектования;
б) обеспечение оперативного удовлетворения запросов пользователей с использованием библиотечного фонда МУ «ЦБС»;
в) создание и использование источников библиографической информации на основе сочетания принципов оперативности и полноты отражения с универсальной тематикой охвата включаемых материалов;
г) организация обслуживания пользователей документами и библиографической информацией на основе сочетания принципов бесплатности и общедоступности;
д) проведение индивидуальной и массовой работы, способствующей читательскому и личностному развитию пользователей;
е) осуществление взаимодействия и координации деятельности с учреждениями культуры, общеобразовательными и специальными учебными заведениями, организациями;
ж) создание достаточных условий для пользования библиотечными и информационными услугами, обеспечение оперативного доступа, поиска и получения библиотечных документов и информации;
з) осуществление обработки документов библиотечного фонда и их распределения между филиалами МУ «ЦБС»;
и) создание обменного-резервного библиотечного фонда и организация перераспределения документов библиотечного фонда между филиалами МУ «ЦБС»;
к) изучение личностных, культурных, информационных запросов пользователей, анализ уровня потребности пользователей в библиотечных услугах, а также анализ их качества предоставления;
л) использование внестационарных форм обслуживания в целях обеспечения прав на библиотечное обслуживание пользователей, которые не могут посещать библиотеку по месту своего жительства в силу преклонного возраста и (или) физических недостатков;
м) организация системы межбиблиотечных абонементов филиалов МУ «ЦБС», сводных каталогов, автоматизированных баз данных для более полного удовлетворения потребностей пользователей библиотек в информации, рационального использования фондов библиотек;
н) ведение учёта, планирования и анализа работы по библиотечному обслуживанию пользователей и оказанию им библиотечных услуг;
о) осуществление анализа деятельности филиалов МУ «ЦБС»;
п) организация повышения квалификации библиотечных кадров;
р) изучение, анализ, обобщение отечественного и зарубежного опыта библиотечного дела и организация внедрения результатов проведенных работ в практическую деятельность МУ «ЦБС»;
с) осуществление предпринимательской деятельности в пределах, установленных настоящим Типовым положением и учредительными документами МУ «ЦБС»;
т) оказание пользователям платных услуг в рамках, установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
4. Формирование и порядок использования библиотечного фонда МУ «ЦБС»
9. Библиотечный фонд МУ «ЦБС» формируется из документов (информации в виде текста, звукозаписи, изображения либо в электронно-цифровой форме, включающей необходимые реквизиты, позволяющие ее идентифицировать, предназначенной для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования) различного назначения и статуса на различных носителях информации.
10. Библиотечный фонд МУ «ЦБС» перераспределяется между МУ «ЦБС» и его филиалами с учетом информационных потребностей и особенностей запросов пользователей.
Научная, специальная и особенно ценная литература, поступающая в нескольких или одном экземпляре, наиболее важные информационные и библиографические документы хранятся в МУ «ЦБС» и не распределяются в филиалы.
5. Имущество и финансирование МУ «ЦБС»
11. МУ «ЦБС» финансируется из местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на содержание и развитие библиотечной сети района (города).
12. Имущество МУ «ЦБС» закрепляется за ним учредителем на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Приднестровской Молдавской Республики.
13. Учредитель вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
14. МУ «ЦБС» не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
15. МУ «ЦБС» вправе оказывать населению и организациям платные услуги, перечень которых утверждается учредителем в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Платные услуги не могут быть оказаны МУ «ЦБС» или его филиалами взамен основной деятельности, финансируемой за счет средств муниципального бюджета.
16. Доходы, полученные от предпринимательской деятельности в форме платных услуг, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение МУ «ЦБС» без права отчуждения и учитываются на отдельном балансе. Прибыль, получаемая от предпринимательской деятельности в форме платных услуг, направляется исключительно на уставные цели.
17. В состав имущества МУ «ЦБС» могут входить:
а) здания, сооружения;
б) оборудование, инвентарь;
в) денежные средства;
г) библиотечный фонд;
д) иное имущество.
Некоммерческая организация может иметь в пользовании земельные участки.
18. Библиотечный фонд МУ «ЦБС» учитывается на балансе учреждения и подлежит суммарному и индивидуальному учету в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Библиотечный фонд, распределяемый между филиалами МУ «ЦБС» подлежит раздельному суммарному и индивидуальному учету в указанных филиалах.
Объекты национального библиотечного фонда могут находиться исключительно на балансе МУ «ЦБС», не подлежат передаче или распределению в филиалы МУ «ЦБС» и подлежат отдельному суммарному и индивидуальному учету в МУ «ЦБС».
6. Филиалы МУ «ЦБС»
19. МУ «ЦБС» может создавать филиалы - обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения некоммерческой организации и осуществляющее все ее функции или часть их, в том числе функции представительства.
20. Филиалы МУ «ЦБС» не являются юридическими лицами, наделяются имуществом создавшей их МУ «ЦБС» и действуют на основании утвержденного ею положения.
Имущество каждого филиала учитывается на отдельном балансе и на балансе создавшей их МУ «ЦБС».
21. Филиалы осуществляют деятельность от имени создавшей их МУ «ЦБС». Ответственность за деятельность своих филиалов несет создавшая их МУ «ЦБС».
22. Филиалы МУ «ЦБС» могут иметь свои наименования с указанием в них на статус филиала МУ «ЦБС».
23. Филиалы МУ «ЦБС» подлежат регистрационному учету в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
24. Руководители филиалов МУ «ЦБС» назначаются директором МУ «ЦБС» по согласованию с исполнительным органом местной власти Приднестровской Молдавской Республики, и действуют на основании доверенности.
7. Управление МУ «ЦБС»
25. Высшим исполнительным органом управления МУ «ЦБС» является директор.
26. Директор МУ «ЦБС» назначается и освобождается от должности исполнительным органом местной власти Приднестровской Молдавской Республики.
27. Директор МУ «ЦБС» выступает от имени МУ «ЦБС» без доверенности, представляет ее интересы в организациях и учреждениях, издает приказы (распоряжения) в пределах своей компетенции.
28. К компетенции Директора МУ «ЦБС» относятся:
а) определение приоритетных направлений деятельности МУ «ЦБС»;
б) руководство текущей деятельности МУ «ЦБС»;
в) прием на работу и увольнение работников МУ «ЦБС» в соответствии с нормами трудового законодательства Приднестровской Молдавской Республики;
г) обеспечение подготовки и своевременного предоставления исполнительному органу местной власти Приднестровской Молдавской Республики, уполномоченному Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительному органу государственной власти, в ведении которого находятся вопросы библиотечного дела, планово-отчетной документации;
д) организация централизованного комплектования и обработки библиотечного фонда МУ «ЦБС»;
е) обеспечение оперативности поступлений необходимых документов библиотечного фонда во все филиалы МУ «ЦБС»;
ж) организация изучения потребностей пользователей МУ «ЦБС» и ее филиалов в разрезе по структурным подразделениями и в целом, а также анализа степени их удовлетворения библиотечным фондом МУ «ЦБС»;
з) организация суммарного и индивидуального учет документов библиотечного фонда МУ «ЦБС» и контроль за его осуществлением;
и) организация деятельности по формированию справочно-поискового аппарата по всему библиотечному фонду МУ «ЦБС» (в том числе и распределенному по филиалам), а также сводных каталогов в электронном виде либо на бумажных носителях.
29. В МУ «ЦБС» могут создаваться по распоряжению директора МУ «ЦБС» совещательные органы самоуправления.
Решения совещательных органов самоуправления носят рекомендательный характер.
Организационные формы, порядок деятельности и способы принятия решений совещательных органов самоуправления МУ «ЦБС» устанавливаются в учредительных документах МУ «ЦБС».
7. Реорганизация и ликвидация МУ «ЦБС»
30. Реорганизация и ликвидация МУ «ЦБС» проводится в порядке, предусмотренному действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
31. Решение о реорганизации или ликвидации МУ «ЦБС» принимается учредителем по согласованию с уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы библиотечного дела.
32. При ликвидации МУ «ЦБС» оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество передается учредителю, если иное не предусмотрено законодательными и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики или учредительными документами учреждения.
